日本將於2028年度導入 JESTA 電子入境申報制度 對台灣旅客的影響與準備建議

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日本將於2028年度導入 JESTA 電子入境申報制度 對台灣旅客的影響與因應

日本政府規劃自 2028 年度 起施行名為 JESTA 的入境前電子申報制度，目標是在旅客出發前完成線上資料提交與初步審查，以便在抵日之前辨識高風險個案並減少不法入境情形。

制度核心與參考基礎

JESTA 採取與美國 ESTA 類似的作法，要求旅客在線上填報護照資料、行程、職業與住宿地點等資訊，並可能收取適用之申請費用；該制度預期可在事前阻止疑似高風險者登機或登船，同時簡化抵達時的查驗流程以提升通關效率。

誰會受到影響

初步規劃以免簽或短期觀光旅客為主要對象，但日本政府將進一步公布完整適用國家名單與豁免條件；某些享有免簽資格的國家或情形可能仍被納入申報範圍或享有例外處理，具體細節與收費標準將由日方在制度上線前確定。

實務影響與風險控管

實施 JESTA 可望減少以短期旅遊掩護非法滯留或從事犯罪的案件，並在入境前透過系統化篩查降低邊境管理風險；但同時也引發個資保護、申請成本與系統初期上線混亂等疑慮，專家建議設置試行期、明確豁免規則與易於使用的申請流程以降低對旅客與業界的衝擊。

對台灣旅客與業者的建議

• 提早掌握資訊：旅行社、航空公司與旅客應留意日本官方公告，確認是否列為須申請對象及申請時程與費用。
• 準備必要文件：若被納入適用範圍，建議在規劃行程時預先備妥護照資料、入境目的、住宿證明與聯絡資訊，避免臨行前手忙腳亂。
• 留意豁免與例外：短期訪客、外交或特殊情況之豁免範圍可能存在，應以日方最終公告為準並確認是否適用。
• 業者配合義務：旅行業與運輸業者需建立乘客通報與協助機制，並於系統上線前完成內部作業流程調整與員工教育。

時間表與後續觀察重點

日本預計於 2028 年度中正式實施 JESTA，未來數年將陸續公布系統架構、收費方式、適用對象清單與配套措施；建議旅遊產業與旅客密切關注入國管理機構與官方新聞稿以掌握最新進展。

本報導彙整日本官方與媒體報導，提供給有意前往日本的台灣旅客與業者做為參考，實際細節仍以日方最終公告為準。